СОГЛАСОВАНО
УТВЕРЖДАЮ: .
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДИРЕКТОР МКОУ «Мосальская ООШ»
МКОУ «Мосальская ООШ»
« 10 » ЯНВАРЯ 2013 г. «10 » ЯНВАРЯ 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА(ОМБУДСМЕНЕ)
В МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
МОСАЛЬСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА
КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет цели, компетенцию, а также основные формы деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса (омбудсмене) в рамках МКОУ «Мосальская ООШ».
1. Общие положения
1. Участниками образовательного процесса являются учащиеся, их родители (законные представители) и педагогические работники МКОУ «Мосальская ООШ».
2. Уполномоченный по правам участников образовательного процесса (далее - Уполномоченный) назначается решением органа самоуправления - Советом МКОУ «Мосальская ООШ» в целях усиления гарантий защиты прав, свобод и законных интересов и достоинства (далее - прав) участников образовательного процесса, признания, соблюдения, а также восстановления нарушенных прав.
3. Основными задачами Уполномоченного являются:
- всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса;
- оказание помощи родителям (законным представителям) по вопросам соблюдения прав человека, прав ребенка;
- регулирование взаимоотношений участников образовательного процесса в конфликтных ситуациях, связанных с соблюдением прав человека, прав ребенка;
- обеспечение взаимодействия семей, учителей и детей по вопросам защиты прав ребенка, прав человека;
- содействие правовому просвещению участников образовательного процесса.
4. Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра компетенции работников и органов управления МКОУ «Мосальская ООШ».
5. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конвенцией Совета Европы о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом РФ «Об образовании», иными российскими и международными документами, защищающими права и интересы человека, Уставом МКОУ «Мосальская ООШ», «Правилами школьной жизни» и собственной совестью.
6. Уполномоченный при осуществлении своей компетенции независим и неподотчетен каким-либо органам МКОУ «Мосальская ООШ» и должностным лицам.
II. Выборы Уполномоченного
7. Уполномоченным может быть выбран совершеннолетний участник образовательного процесса (учитель, воспитатель, имеющий стаж работы в образовательном учреждении не менее 2 лет, или родитель (законный представитель) учащегося), пользующийся доверием и авторитетом участников образовательного процесса. Участник образовательного процесса, занимающий в образовательном учреждении административную должность, не может быть избран Уполномоченным.
8. Уполномоченный назначается органом самоуправления МКОУ «Мосальская ООШ» путем тайного голосования большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов органа самоуправления.
9. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу:
«Я клянусь защищать права и достоинства учащихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников, исполнять свои обязанности добросовестно, быть беспристрастным и руководствоваться международными актами по правам человека, Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», «Правилами школьной жизни» и голосом совести».
10. Уполномоченный назначается сроком на 4 года, считая со дня принесения присяги. Одно и то же лицо не может занимать должность Уполномоченного более двух сроков подряд. Переизбрание на следующий срок органа самоуправления не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
11. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового Уполномоченного.
Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются в случае:
- увольнения из МКОУ «Мосальская ООШ» - со дня увольнения;
- подачи органу самоуправления личного заявления о сложении полномочий в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения;
- в случае неисполнения своих обязанностей - в порядке, установленном пунктом 12 настоящего Положения.
12. Решение об освобождении Уполномоченного от должности принимается органом самоуправления МКОУ «Мосальская ООШ». В случае неисполнения Уполномоченным своих обязанностей его полномочия могут быть досрочно прекращены решением органа самоуправления большинством голосов не менее 2/3от общего числа его членов.
III. Компетенция Уполномоченного
13. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, в рамках образовательного процесса.
Уполномоченный не принимает административных решений, отнесенных к компетенции должностных лиц и органов управления.
Уполномоченный обеспечивает сбор и систематизацию нормативных материалов, касающихся функционирования школы, и способствует доступности этих материалов для всех заинтересованных лиц.
14. Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) только участников образовательного процесса.
Обращение (жалоба) может быть подано также третьими лицами при условии согласия на это лица, права которого, по мнению заявителя, были нарушены (ущемлены).
15. Уполномоченный рассматривает обращения (жалобы) участников образовательного процесса, касающиеся нарушения их прав, связанных с осуществлением образовательного процесса.
16. Не подлежат рассмотрению обращения (жалобы) по поводу:
- решений, связанных с оплатой труда и поощрением работников МКОУ «Мосальская ООШ»;
- применения дисциплинарных взысканий;
- организации учебного процесса (распределение учебной нагрузки среди учителей, распределение кабинетов и классного руководства, несогласие с рабочим расписанием уроков и другие вопросы, относящиеся к компетенции должностных лиц);
- действий и решений муниципальных и государственных органов образования.
17. Приоритетным в деятельности Уполномоченного является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса.
18. Обращение (жалоба) должно быть подано Уполномоченному в письменной или устной форме в течение 2 недель с момента нарушения (ущемления) прав заявителя или с того момента, когда ему стало известно о нарушении.
19. Получив жалобу, Уполномоченный вправе:
- принять ее к рассмотрению;
- указать на другие меры, которые могут быть приняты для защиты прав участников образовательного процесса;
- передать органу или должностному лицу, компетентному разрешить ее по существу, при наличии согласия на передачу заявителя;
- отказать в принятии, мотивируя свое решение.
20. Обжалование решения Уполномоченного не допускается.
21. Уполномоченный занимается рассмотрением обращения (жалобы), если считает, что его усилия могут привести к решению вопроса или разрешению конфликта.
22. Уполномоченный вправе выступать с собственной инициативой по решению вопросов при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса либо лиц, не способных самостоятельно защитить свои права по каким-либо причинам.
23. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный вправе:
- беспрепятственно посещать любые уроки, родительские собрания, заседания органов самоуправления, педагогические советы и совещания при руководителе МКОУ «Мосальская ООШ»;
- получать объяснения по вопросам, подлежащим выяснению, от всех участников образовательного процесса;
- проводить самостоятельно или совместно с другими органами МКОУ «Мосальская ООШ» и руководителем МКОУ «Мосальская ООШ» проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых Уполномоченный располагает информацией, связанной с грубыми нарушениями прав участников образовательного процесса или унижением их достоинства.
24. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя.
25. В случае выявления нарушения прав Уполномоченный принимает следующие меры:
- содействует разрешению конфликта путем конфиденциальной согласительной процедуры;
- вносит письменные рекомендации, обращенные к сторонам конфликта, предлагающие меры для его разрешения;
- принимает все возможные меры для разрешения споров и конфликтов наиболее быстрым и неформальным способом.
В случае не достижения соглашения или отказа одной из сторон принять рекомендацию Уполномоченного рекомендации Уполномоченного могут быть доведены до сведения всех участников образовательного процесса.
26. Если по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный приходит к выводу о грубом нарушении «Правил школьной жизни», Устава МКОУ «Мосальская ООШ», либо иного нарушения прав, он вправе поставить перед руководителем МКОУ «Мосальская ООШ» или органом самоуправления вопрос о привлечении участников образовательного процесса к дисциплинарной или административной ответственности.
Уполномоченный принимает участие в предварительных обсуждениях всех решений администрации МКОУ «Мосальская ООШ», входящих в его компетенцию.
27. По результатам изучения и обобщения информации о нарушениях «Правил школьной жизни» и Устава МКОУ «Мосальская ООШ» Уполномоченный вправе представлять органу самоуправления, педагогическому совету и администрации МКОУ «Мосальская ООШ» свои предложения, оценки и мнения как общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права и достоинства участников образовательного процесса.
28. В случаях систематических нарушений прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства Уполномоченный вправе выступить с устным докладом на заседании органа самоуправления.
29. По окончании учебного года Уполномоченный представляет в орган самоуправления и педагогический совет МКОУ «Мосальская ООШ» доклад о своей деятельности. Доклад может содержать общие рекомендации, выводы и оценки, относящиеся к обеспечению прав и уважения достоинства участников образовательного процесса.
Ежегодные доклады Уполномоченного публикуются на сайте МКОУ «Мосальская ООШ» и в школьной газете.
30. Уполномоченный взаимодействует:
- с органами управления образования;
- Уполномоченным по правам ребенка при губернаторе Воронежской области;
- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- правозащитными, общественными, организациями.
IV. Обязанности администрации МКОУ «Мосальская ООШ»
31. Администрация МКОУ «Мосальская ООШ» оказывает Уполномоченному всемерное содействие, предоставляет запрошенные материалы и документы, иные сведения, необходимые Уполномоченному для осуществления его задач, а также стремится понять мотивы принятых решений.
32. Должностные лица МКОУ «Мосальская ООШ» не вправе вмешиваться в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение в интересах отдельного лица, а равно воспрепятствовать деятельности Уполномоченного.
V. Обеспечение деятельности Уполномоченного
33. Обучение уполномоченных осуществляется при содействии органов управления образованием и общественных организаций, содействующих правовому и гражданскому образованию.